L’esempio norvegese
André Schiffrin
Traduzione di Claudio Zambelli
Può sembrare strano girare in Norvegia per trovare un modo diverso di pensare ai media. Questo è dopo tutto un paese piccolo (4,6 milioni di abitanti) un po’ isolato, che ha scelto di rimanere ai margini dell’Europa, rifiutando di aderire all’Unione europea, mantenendo la propria moneta. La Norvegia ha una lunga storia d’indipendenza culturale e dall’inizio del ventesimo secolo, ha cercato di mantenere la propria autonomia e di incoraggiare la creatività pura. Poco dopo la fine della seconda guerra mondiale, artisti e intellettuali per affrontare il governo socialdemocratico norvegese hanno pubblicato una lettera aperta in cui hanno sostenuto che il paese meritava un miglior accesso alla cultura, specialmente nelle zone scarsamente popolate. Il governo rispose con l’organizzazione di un sistema itinerante di teatro, cinema e mostre d’arte. Su questa base, il paese ha costruito e sviluppato una politica unica di attività culturale che si è diffusa nel territorio. Anche se la Norvegia può pagare per questa politica: il petrolio dal Mare del Nord è stato uno dei paesi più ricchi del mondo con il più alto tasso di riserve pro capite, che non era dedicato a colmare il deficit di bilancio. Nel 1950, gli editori norvegesi si sono resi conto che la loro attività era in pericolo. La maggior parte dei norvegesi leggeva il danese, venivano esaminati i libri del loro potente vicino che erano facilmente disponibili, hanno conosciuto un calo delle vendite e delle loro copie. Inoltre, la Norvegia non ha avuto l’immunità contro gli interessi della concorrenza e le nuove società di consumo che si insediarono in Europa dopo la guerra. Pertanto, il 1960 ha visto l’introduzione di una nuova audace cultura politica.
In quegli anni ho visitato la Norvegia per la prima volta. Una delle riviste letterarie del paese, Vinduet mi ha chiesto di scrivere una «Lettera da New York» e ho deciso di usare il diritto d’autore per venire a comprare una stampa di Munch (non ci sono riuscito, ma mi è stato detto più tardi che non ero stato abbastanza ostinato). La Norvegia, a quel tempo era molto provinciale ed isolata. Non riuscivano a trovare la stampa estera in un unico giornale in vendita. I miei ospiti erano orgogliosi di me per ammirare il centro della città, che sta di fronte al Teatro Nazionale e un caffè frequentato da intellettuali. Ma le librerie erano ben fornite, come ad esempio le edicole che ha venduto la stampa e riviste di tutto il paese.
Sono tornato ai primi del 2000, quando è stata pubblicata l’edizione norvegese di L’Édition sans éditeurs. Il petrolio aveva reso la città più ricca e più felice. Mentre la mia gente, alla prima visita, che era andata pranzo alle sei di sera e tornava a casa, il centro era occupato fino al mattino. Abbiamo creduto di essere in Spagna.
Il panorama dei media è stato anche molto più vivo. Quando sono arrivato, ho contato 14 giornali, tra una pagina dedicata ai libri – questo giornale, il tema è stato per molti di loro la poesia contemporanea norvegese. La scelta di quotidiani finanziari si sviluppa su carta rosa a Klassenkampen («La lotta di classe»), la cui circolazione era ovviamente minore. Nel complesso, il paese poteva vantare 224 quotidiani, 82 dei quali apparsi almeno quattro volte a settimana. Certo, come altrove, la diffusione l’aveva rifiutato: il più grande giornale, Verdens Gang, che ha venduto per dieci anni prima a 370.000 copie, era a 284 mila, un terzo in meno – che non è molto lontano dalla cifre attuali del mondo, per un paese tredici volte meno popolata della Francia. E le differenze significative con tale paese, Oslo ha quattro altri quotidiani la cui circolazione è diffusa, l’ultimo conteggio, da 123 000 a 247 000 esemplari.
Il Verdens Gang viene letto da una media di quattro persone su cento, quindi influisce quasi un quarto della popolazione. La circolazione giornali quotidiani sono 607 copie per 1.000 abitanti, la più alta del mondo davanti a Svezia (472 copie) e la Gran Bretagna, presumibilmente il rifugio della stampa (321 copie).
La grande piazza non registra ostacoli per il successo di altri media. Le riviste dedicate alle celebrità o alla stampa automobilistica dello stesso ordine, come nei principali paesi europei. Inoltre, i norvegesi trascorrono una media di 161 minuti al giorno ascoltando la radio – che è considerata inferiore alla cifra di altri paesi – e 150 minuti guardando la televisione. (Questo lascia poco tempo per altre attività non correlate ai media, ma sono probabilmente molte cose alla volta.) Tuttavia, il video ha poco successo, e i computer di casa non sono molto diffusi: una persona su otto famiglie, secondo gli ultimi dati.
Storicamente, i norvegesi sono fiduciosi che la varietà di opinioni sulla stampa è una briciola della condizione della democrazia. Il governo assegna i contributi ai giornali delle minoranze. Nessuna sovvenzione viene versata ai giornali che distribuiscono i dividendi agli azionisti, ma la diffusione di piccoli giornali – 2-6.000 copie – sono aiutati come coloro che sono in cima alla lista nella loro area.
I quotidiani nazionali considerati come parametri di riferimento nella politica e nell’economia sono sovvenzionati, come quelle relative ad un partito politico. Tali aiuti rappresentano il 2-3% del fatturato annuo della stampa. Soprattutto, i giornali sono esenti dall’IVA, che rappresenta più di 100 milioni di corone l’anno (1 Euro = 7,45 corone norvegesi). Tutti sono d’accordo che questo aiuto non è accompagnato da alcuna pressione politica sui contenuti editoriali.
Tutto questo non significa che i media norvegesi sono liberi dalla morsa dei conglomerati capitalisti. I tre gruppi principali sono i mezzi di controllo di oltre la metà della distribuzione della stampa e sono presenti in radio e televisione. Il più noto di loro, Schibsted, ha sviluppato in tutta Europa i giornali gratuiti, con una politica commerciale molto aggressiva. Essa ha anche partecipazioni in diversi quotidiani norvegesi della provincia, detiene il 49% dei Aftonbladet (il grande giornale svedese), gli interessi della seconda più grande cartiera svedese e ha acquisito la stampa negli Stati baltici. La Norvegia è lungi dall’essere esente da controllo capitalistico che conosciamo altrove in Occidente.
Il panorama televisivo somiglia a quello dei paesi confinanti. La rete nazionale, NRK, corre sullo stesso sistema, come la BBC, con una tassa annuale pagata da 1.670.000 famiglie e un totale di 300 milioni di corone (circa 40 milioni di euro). Questa rete, come Ie radio e le televisioni locali «che hanno una base ideale o ideologica», per citare la relazione del governo, è esente da tasse.
Ma ci sono anche tre canali televisivi privati che sono di proprietà di grandi gruppi di colleghi norvegesi e svedesi.
Libri, editoria
Di fronte a questo massiccio investimento di grandi gruppi finanziari nei media, l’obiettivo del governo di mantenere una pubblicazione indipendente. Nel 1965, l’Arts Council è stato creato sul modello inglese per assistere a tutte le forme dell’arte e della letteratura in tutto il paese tra cui il nord che è scarsamente popolato. L’idea di base era quella di fornire agli editori un livello minimo di vendite sui titoli, mediante l’acquisto da parte del tabellone e dando alle biblioteche pubbliche. Ogni anno il Consiglio ha acquistato 1.000 copie di 220 titoli in fiction (tra cui la poesia e teatro), e 1550 esemplari di 130 titoli per i giovani. In un piccolo paese come la Norvegia, queste cifre rappresentano la maggior parte di ciò che è stato pubblicato in norvegese, e aggiunge 100 romanzi tradotti. Nel 2009, il Consiglio ha incluso nelle sue 1000 copie permanenti di acquisto 70 prove. Le biblioteche sono anche 14 riviste culturali, altra produzione sovvenzionata.
Gli editori, le cui tirature spesso normali scendono al di sotto di questi valori sono fortemente sovvenzionate, il che permette loro di continuare a pubblicare in aree che potrebbero essere abbandonate. Gli autori sono anche favoriti, con i diritti sui libri acquistati pari al 20-22%, due pesi e due pratiche altrove. Il costo complessivo del programma ammonta a € 11.300.000.
Poiché il sistema si basa sugli interessi dei titoli offerti dagli editori, il Consiglio ha organizzato dei comitati per leggere tutti i libri. Nel complesso, il programma funziona bene e è un grande aiuto per piccole biblioteche sparse in tutto il paese. Si può anche far fronte con la presenza di tre lingue ufficiali, una delle quali è una variante del linguaggio di base – che si traduce in tre teatri di stato che a Oslo – il terzo è la lingua sami, parlato dalla popolazione indigena Nord.
Data la popolazione della Norvegia, il programma di aiuti sui libri è molto ambizioso, ma anche i numeri assoluti sono impressionanti rispetto ad altri paesi. Gli acquisti dalle biblioteche sono circa allo stesso livello di quelli degli Stati Uniti o in Inghilterra prima di Reagan/Thatcher, quando gli editori potevano contare su vendite in biblioteca di 1000-1500 copie per un titolo valido. In entrambi i paesi, i bilanci delle biblioteche universitarie hanno iniziato ad acquistare con riduzione come tutti i programmi di governo e non hanno recuperato da allora, che ha eliminato quello che era una quantità equivalente del norvegese, ma su una scala molto più ridotta per capite.
Cinema
Ho tenuto per ultimo il programma più radicale lì in Norvegia, che è anche il più vecchio: la proprietà pubblica delle sale cinematografiche. La prima volta che l’ho sentito, ho pensato che fosse una misura recente per combattere contro il controllo della distribuzione dei film di Hollywood. In realtà, il sistema risale al 1913, e riflette diverse caratteristiche della nazione norvegese. L’inizio del ventesimo secolo ha visto il paese svilupparsi in una varietà di attività civili, biblioteche, centri di istruzione popolare, scuole locali, che facevano parte della politica seguita dai partiti del lavoro e liberali. Il controllo del cinema da parte dei comuni è una logica estensione di questa politica, essendo un potente mezzo di educazione popolare. D’altra parte, un dibattito nazionale era iniziata nel 1910, sui rischi che avrebbe potuto correre il cinema per la gioventù – un argomento che aveva già portato la Svezia e l’Inghilterra a stabilire una censura delle pellicole. È stato quindi un misto di interesse e di puritanesimo protestante in materia di istruzione di massa che ha portato a una politica di controllo pubblico del cinema, non senza opposizione, del resto, dalla Norvegia e dei distributori più vicini a Hollywood. Il giornale americano della professione, The Motion Picture World, ha pubblicato un articolo dal titolo «Socializzazione del cinema», dove ha messo in guardia contro i «bolscevichi norvegesi i cui piani minacciano l’intero settore». Ci sono stati tentativi di boicottaggio falliti, e nel 1932, la metà dei cinema del paese erano di proprietà comunale. Hanno rappresentato il 90% del mercato dei film, che è la stessa proporzione di oggi. Il film è stato considerato un servizio culturale e non come una fonte di profitto. Queste camere anche tentato di favorire l’emergere del pane dell’industria cinematografica nazionale, con particolare attenzione l’adattamento cinematografico convenzionale degli sforzi che hanno permesso di raggiungere il 10% del mercato nel 1936. Nel 1950, il governo ha esteso la sua politica oltre, organizzando una piccola tassa sui biglietti per finanziare questi film. Più recentemente (1987), la legge sulla televisione e il video ha imposto a tutti coloro che hanno acquistato o stavano pianificando film o video per ottenere una licenza dalle autorità locali, che li ha dato un ulteriore controllo. Vi è una organizzazione nazionale di cinema municipali che informano i gestori di nuovi film. Gestisce inoltre un sistema mobile che può raggiungere le zone più remote. Pertanto, circa 200 schermi permettono a 130.000 persone l’anno un vantaggio da questa missione di servizio pubblico.
A Oslo, le sale cinematografiche sono importanti. E in visione ci sono gli ultimi successi di Hollywood, ma i manager possono scegliere altri film meno redditizi. Il multisala, che può rimuovere rapidamente i film che non hanno abbastanza forza contrattuale, non fanno parte della cultura locale. Così, senza che nessuno dei soliti discorsi sull’«eccezione norvegese», questo paese ha creato un sistema eccezionale. A differenza della Francia, non ha venduto le istituzioni internazionali del settore finanziario che prevedono una chiave di indipendenza culturale. Mentre le casse sono piene, che aiutano a eseguire i programmi come l’acquisto di libri di biblioteche universitarie, ma il controllo locale del cinema è stata una decisione politica ben prima che il denaro del petrolio. Il più impressionante è che tutti questi programmi costituiscono una coerenza, attentamente pensato negli anni. È per questo motivo che il caso norvegese sembra meritare più attenzione di quanto non abbia finora ricevuto.
[tratto da L’Argent et les mot, La Fabrique, Paris 2010]
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